
过去一个月里,缅甸完成了选举和名义上的权力交接。
4月3日,缅甸联邦议会举行总统大选,敏昂莱在584名议员的投票中以429票当选,实现了从国防军总司令到总统的“华丽转身”。
在参选总统之前,敏昂莱于3月30日卸掉了担任十五年的国防军总司令职务,并在内比都举行了盛大的权力交接仪式——总司令一职的交接比总统交接更加惹人关注。

敏昂莱向耶温乌授旗
敏昂莱致辞时深情回忆了军旅生涯,他表示,从1974年入伍算起,至今已在军中担任各级职务五十多年;十五年前,丹瑞大将怀着信任将国防军总司令的职责托付予自己,自己竭尽所能,忠诚履职,取得了一定的成就……
发表完讲话后,敏昂莱将国防军总司令办公室旗帜和佩剑移交给其亲信耶温乌上将。
耶温乌1966年出生,比敏昂莱年轻十岁,曾长期担任情报部门负责人,在接掌总司令前短暂担任了一段时间的陆军司令。
尽管敏昂莱的职务发生了变化,但缅甸真实权力架构仍维持原样,下图为4月21日敏昂莱在总统府召开国防安全委员会会议时的画面,文武官员一一向他汇报工作。


耶温乌上将出席会议。公众号“伊江之声”是缅甸官方唯一授权的中文媒体。
缅甸的近现代历史说复杂也复杂,说简单也简单。
十九世纪中后叶,缅甸被英国殖民统治划为英属印度的一个省——这段历史让印度至今对缅甸念念不忘。
1942年日军入侵缅甸,打着“帮助缅人驱逐英国殖民者”的口号吸引了很大一批当地抗英力量。
中国远征军第一次赴缅与英军联合作战期间,缅甸抗英游击队一直为日军充当向导,于崇山峻岭中发挥了“活地图”的作用。
1942年4月底,缅甸游击队带领一部精锐日军抄山间丛林小路奇袭中国远征军的后勤大本营腊戍,成为战争转折点。
腊戍失守直接切断中国远征军的后勤补给和归国之路,为最终的悲惨结局埋下伏笔。
没过多久,缅甸当地武装就意识到日本和英国并无本质不同,从1943年开始,先前接受日军资助的昂山(昂山素季父亲,1947年被暗杀)和奈温便开始秘密组织抗日活动,二人拉起的这支部队即今天缅甸国防军的前身。
二战结束后,英国主导的殖民体系趋向于土崩瓦解,1948年1月,英国议会正式承认缅甸独立,撒手不管。
新独立的缅甸很快爆发内战,某种意义上讲,直到今天这场内战也没有结束。
五十年代担任缅甸总理的吴努是一个文官角色,对缅军几乎没有影响力,1962年,昂山的军事搭档、时任国防部长奈温发动政变,从此开启了缅甸的军政府时代。
从时间线上讲,过去六十多年缅甸其实只有四位实权主政者,分别是奈温(1962至1988)、苏貌(1988至1992)、丹瑞(1992至2011)和敏昂莱(2011至今)。

2010年的新闻画面

丹瑞(右一)与敏昂莱(左一)
丹瑞出身心理战部队,是一位高深莫测且颇有国际视野的政治人物,深知军政府状态难以持久,在他执政末期的2010年左右,军政府不再反对昂山素季领导的民盟参与选举。
之所以丹瑞在此时放低姿态,有观点认为是奥巴马的“重返亚太”政策起到了威慑作用——缅甸军政府担心自己被美国拿来立威。
实际上,早在阿富汗战争和伊拉克战争爆发后,军政府的不安全感就急剧升高,开始在内陆地区物色新首都。
自1948年独立以来,缅甸首都一直在南部沿海的仰光市,经过约三年秘密建设,2005年11月缅甸突然宣布迁都至彬马那,改名内比都,意为“皇家之都”。
彬马那是缅甸中部的一个县级市,位于仰光以北390公里处,距缅北第二大城市曼德勒约300公里,附近有勃固山脉依托,缅军将其作为“军事堡垒”来打造。
迁都时内比都只有约10万人口,目前已发展至120万人。

内比都以空旷闻名,马路最多有20车道,可以起降飞机
丹瑞在2011年卸任时挑选了“一文一武”两位接班人——行政权力交给登盛,军权交给敏昂莱,
登盛以军方候选人的身份参加选举,2011至2016年间当了五年总统,任内对民盟展现出较为友好的态度,表示“不走回头路”。
2015年的大选中,民盟赢得议会上下两院绝对多数席位,成功从军政府那里夺回了行政权,登盛也在大选结束后颇具风度地向民盟表示祝贺。
缅甸总统由议会选举产生,类似于内阁制,昂山素季因两个孩子都是英国国籍,无缘参选缅甸总统,故民盟于2016年3月决定提名廷觉作为总统候选人,并成功当选。
卸任的登盛短暂剃度出家(信奉佛教的东南亚国家里,出家一段时间很常见),后来据说在宗教界从事佛法事务。

2012年11月,昂山素季在其家中接待到访的奥巴马和希拉里。缅甸当时被美国宣传为“转型样板”。

登盛与奥巴马,2014年
与看破功名的登盛不同,敏昂莱是一个谨慎、保守、务实的政治人物。
或许当初丹瑞的安排就是让思维开阔的登盛去拼一下选举试试,倘若失败,再由敏昂莱出来兜底。
敏昂莱军校毕业后到陆军88师担任营长,该师的时任师长就是丹瑞(现任总司令耶温乌也曾在敏昂莱麾下担任营长)。
后来敏昂莱调到东北军区44师任参谋长,主要负责对付缅北地区的少数民族地方武装,因屡立战功而不断受到拔擢。
最广为人知的一次战役发生在2009年,当时敏昂莱出动两个师的兵力猛攻果敢,期间充分利用彭家声和白所成的内部矛盾,仅用三天时间就占领果敢全境。
这次战役彰显了敏昂莱成熟的政治手腕,为他在缅军内部的异军突起奠定基础。
缅甸政局的复杂之处在于,掌握实权的政坛人物全部都有军方背景,彼此之间的关系错综复杂,“把人搞明白”有时候比“把枪搞明白”更重要。

白家是缅北果敢 “四大家族” 之首,曾掌控当地政治、军事关键领域。2024年1月白所成被移交中方,2025年11月因病死亡。
2011至2021年间,缅甸政治非常热闹,许多缅军高级将领脱下军装去参与选举,有的甚至主动与民盟合作。
而担任国防军总司令的敏昂莱则略显低调,任凭外界风吹浪打,始终牢牢把握着军事大权。
2021年2月,因民盟内部的激进派不断向缅军发难,试图彻底废除其特权地位,最终双方掀了桌子,当时奉敏昂莱命令扣押民盟领导人的将领就是今天的总司令耶温乌。
此后缅甸局势日趋紧张,频繁爆发中小规模内战,军政府与缅甸民族团结政府针锋相对。
缅甸民族团结政府至今仍占据着联合国代表席位,2020年上任的缅甸常驻联合国大使觉莫吞是主要发声者。
民族团结政府目前拉拢了若干缅甸边疆地区的武装力量,2026年2月觉莫吞接受采访时称:“很多人以为民族团结政府只是一个海外发声平台,事实恰恰相反,我们在缅甸境内——特别是实皆省、曼德勒省——已经建立了实质性的地方治理体系。”

缅甸境内的各处武装,个别甚至已经宣布“建国”。粉红色为缅甸国防军控制区,绿色的人民防卫军是其主要对手。
2021至2026年是缅甸十分困难的五年,敏昂莱政府很希望通过本次大选把不堪回首的往事通通翻篇。
当前中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、泰国等国家已经认可了其合法地位,接下来缅甸新政府还有两件大事要做:其一是重返东盟,其二则是恢复在联合国的席位。
4月22日上午,泰国副总理兼外交部长西哈萨在内比都总统宾馆拜会了敏昂莱,西哈萨表示支持缅甸通过“循序渐进”的方式重返东盟。
从长远看,缅甸重返东盟其实是不可避免的事情——外交很多时候不是喜欢与不喜欢的问题股票配资代理网,而是不得不与之打交道。
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